Q1：PPP項目績效考核指標(biāo)體系包括哪些內(nèi)容？
A：根據(jù)財政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作（PPP）項目績效管理操作指引》的通知（財金〔2020〕13號），PPP項目績效指標(biāo)體系由績效指標(biāo)、指標(biāo)解釋、指標(biāo)權(quán)重、數(shù)據(jù)來源、評價標(biāo)準(zhǔn)與評分方法構(gòu)成。
Q2：PPP項目績效考核指標(biāo)體系內(nèi)容是否可以調(diào)整？
A：根據(jù)財金〔2020〕13號文件精神，PPP項目采購階段，項目實施機構(gòu)可結(jié)合社會資本響應(yīng)及合同談判情況對績效指標(biāo)體系中非實質(zhì)性內(nèi)容進行合理調(diào)整。PPP項目績效目標(biāo)和指標(biāo)體系應(yīng)在項目合同中予以明確。
Q3：PPP項目績效考核指標(biāo)體系中哪些是非實質(zhì)性內(nèi)容？
A：根據(jù)《中華人民共和國民法典》第四百八十八條，承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致。受要約人對要約的內(nèi)容作出實質(zhì)性變更的，為新要約。有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限、履行地點和方式、違約責(zé)任和解決爭議方法等的變更，是對要約內(nèi)容的實質(zhì)性變更。
PPP項目績效考核的結(jié)果將與社會資本的回報直接掛鉤，根據(jù)財金〔2020〕13號文件對于績效考核體系所含內(nèi)容的界定，包括績效指標(biāo)、指標(biāo)解釋、指標(biāo)權(quán)重、數(shù)據(jù)來源、評價標(biāo)準(zhǔn)、評分方法等，均關(guān)乎績效評價的結(jié)果，嚴格來說或多或少都涉及實質(zhì)性內(nèi)容。考慮到PPP項目或出現(xiàn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等實際情況，若確有需要，須按照財金〔2020〕13號文件的合規(guī)性要求進行調(diào)整。
