一、旅游策劃的概念
關于旅游的概念主要有兩種聲音，一種認為它是人的活動，另一種則認為它是一個系統(tǒng)。
旅游策劃則是通過整合資源，利用系統(tǒng)的分析方法和手段，把握旅游市場和各種相關要素，設計出能解決實際問題、科學可行的方案和計劃，并使這樣的方案和計劃達到最優(yōu)化，使效益和價值達到最大化的過程。
二、旅游策劃的要素分析
旅游策劃的科學性和可行性，基于對策劃所依賴的相關要素的把握，其中最重要的要素有市場、資源、政策法令、工程技術、策劃程序等，這些要素在旅游策劃中所起的作用各不相同，概括來說，市場需求是導向，資源評價是基礎，項目策劃是靈魂，政策法令是保障，工程技術是支撐。
2.1 以市場需求為導向
想讓旅游產(chǎn)品成為受市場歡迎的好產(chǎn)品，需要深入分析客源市場及不同的旅游者的興趣、偏好、支付能力、價值取向等一系列影響市場需求的因素，據(jù)此策劃出受到游客喜愛的旅游項目和旅游產(chǎn)品。
1、旅游市場調(diào)查與分析
旅游市場的內(nèi)容根據(jù)策劃要求不同，大致可分為三種：市場過去接待情況及其特征的調(diào)查，市場當前接待情況及其特征的調(diào)查和對旅游市場產(chǎn)生影響的相關因素調(diào)查。
2、旅游需求預測
在旅游策劃過程中，對旅游市場進行調(diào)查分析的目的一是為了了解市場過去及現(xiàn)在的接待情況，對市場特征進行準確把握；二是為了對未來可能的旅游需求進行預測，從而確定相應的策劃主題、項目內(nèi)容和經(jīng)濟效益。旅游需求的定量預測所包含的方法分為四種基本類型，即探研預測、推演預測、標準預測和綜合預測。
3、客源市場范圍劃定
確定客源市場范圍，是旅游景區(qū)或目的地有針對性地開展營銷活動的前提。準確地定位客源市場，除了基于地理半徑的基礎市場，還有基于經(jīng)濟半徑的二級市場范圍，以及基于高鐵航線的三級市場。
2.2 以資源評價為基礎
概括而言，旅游資源是指尚未經(jīng)過開發(fā)，但具有旅游吸引力的資源形態(tài)。想要科學地利用資源，首要問題是正確評價資源，旅游資源的評價要考慮它在國際、國內(nèi)和區(qū)域內(nèi)的相對重要程度，潛在的客源市場、當?shù)鼐用駥Y源的利用情況，可進入性，保護和開發(fā)的相對成本費用，資源的環(huán)境承載力及開發(fā)可能造成的環(huán)境及社會文化影響等要素。作為評價的結果，至少要能夠回答哪些資源最具有開發(fā)潛力，以及哪類資源是區(qū)域內(nèi)的主要資源。
評價旅游資源的方法分為定性的和定量的。
1、定性評價方法
定性評價通常是在對旅游資源進行詳細考察后，憑借經(jīng)驗和學識，對資源進行主觀的結論性描述。可以從資源本身的一些特點對旅游資源進行評價，例如，資源是否具備“古、特、奇、美、名、用”等特點，或一些定性評價的標準，如美學價值、文化價值、科學價值、歷史價值、環(huán)境質量、旅游容量、組合狀況、區(qū)位條件、適應范圍和開發(fā)條件等。
這種方法的優(yōu)點在于能從宏觀上把握旅游資源的特色，缺點是主觀性強，不能量化，科學性相對較差，評價準確與否與評價者的經(jīng)驗和素養(yǎng)高度相關。因而，這種評價方法對初學者來說，盡管方法簡便，但實際操作卻十分困難。
2、定量評價方法
定量評價方法相比定性評價方法而言，主要考慮對構成旅游目的地資源中各類影響因子，盡可能進行量化，從而得出科學的結論。嚴格來說，目前存在的各類定量評價方法在評價指標甄選以及各指標重要性確定方面都有定性分析成分。評價者如果沒有扎實的業(yè)務素養(yǎng)和豐富的工作經(jīng)驗，即便采用了定量評價方法，也不一定能夠獲得科學的評價結果。
一般而言，通過大量調(diào)查走訪后，運用定量評價方法還需要經(jīng)過以下步驟：
2.3 以項目策劃為靈魂
項目策劃是旅游資源轉化為旅游產(chǎn)品不可或缺的環(huán)節(jié)，是連接旅游資源和旅游產(chǎn)品的重要紐帶，良好的項目策劃需要做到以下幾點：
1、善于發(fā)現(xiàn)、挖掘吸引物資源或其它旅游業(yè)資源的獨特性及優(yōu)勢
良好的旅游策劃可以使其他產(chǎn)業(yè)要素資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)品的優(yōu)勢，例如市場、區(qū)位、政策、法律等。這方面的例子也非常多，如拉斯維加斯和澳門的賭博旅游業(yè)，深圳和北京的“世界之窗”和“世界公園”，東京、香港等地的迪士尼樂園等。
2、善于整合各類旅游產(chǎn)業(yè)資源要素
旅游不單純只是具有吸引力的資源，而是由吃、住、行、游、購、娛等要素構成的產(chǎn)業(yè)。因此，旅游項目的策劃，不能僅從旅游資源考慮，而應該從如何能夠有效整合產(chǎn)業(yè)要素的角度加以綜合設計，整合各類旅游產(chǎn)業(yè)資源要素，使其形成一個綜合性的旅游產(chǎn)品。
3、把握住旅游產(chǎn)業(yè)資源要素與旅游產(chǎn)品要素間的邏輯關系
旅游產(chǎn)品實際上是對旅游產(chǎn)業(yè)資源特質的展示和表現(xiàn)，使旅游產(chǎn)業(yè)資源的內(nèi)涵能夠通過產(chǎn)品的展示和表現(xiàn)為游客所經(jīng)歷、感受、體驗，轉化為游客能觀賞、參與、觸摸的產(chǎn)品。
2.4 以政策法規(guī)為保障
政策法規(guī)決定著資本流向，對旅游項目的立項、審批乃至持續(xù)發(fā)展具有重要意義，更是引領區(qū)域旅游投資的風向標。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，旅游業(yè)受政策法規(guī)的影響更大，在用地、融資、稅收等方面對政策法規(guī)的依賴度更高。因此要做到以下兩點：
1、熟悉政策，把握旅游策劃的方向
當前我國的各種旅游政策中，對旅游策劃影響最大的是旅游產(chǎn)業(yè)政策，即政府對某些特殊產(chǎn)業(yè)實行扶植或限制的政策。產(chǎn)業(yè)政策一旦確定扶植某一產(chǎn)業(yè)（通常表述為“重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)”或“支柱業(yè)”），屬于該產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)的項目將得到立項審批優(yōu)先以及稅收、貸款和其他相關條件的優(yōu)惠，從而為該地區(qū)旅游策劃奠定基礎。
2、掌握法律規(guī)范是旅游策劃的保障
我國國務院、國家旅游局、其他旅游主管部門以及各地人民政府頒發(fā)的旅游法規(guī)中，有不少與旅游景區(qū)管理有關的規(guī)定和條款，均是結合行政區(qū)域內(nèi)旅游事業(yè)發(fā)展的實際和旅游景點景區(qū)管理的狀況制定的，策劃過程中必須嚴格遵守其規(guī)定，不可踩到紅線。
2.4 以工程技術為支撐
1、熟悉規(guī)劃設計的技術規(guī)范
旅游開發(fā)規(guī)劃的技術規(guī)范體系主要包括兩個方面：一是旅游的社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃技術體系，包括旅游資源的調(diào)查、分析、評價、組合、優(yōu)化等技術，市場調(diào)查、分析、定位技術，文化包裝與形象設計技術，營銷策劃與經(jīng)營管理技術等。二是旅游物質形態(tài)空間規(guī)劃技術體系，包括旅游項目創(chuàng)意設計技術，設施容量確定、空間布局、體量組合技術，游線組織安排技術，景觀設計技術等。熟練運用這兩個方面的內(nèi)容，注重二者之間的連貫性和協(xié)同性是非常重要的。
2、工程技術的科學性是旅游策劃的支撐
大多數(shù)旅游策劃最終要通過工程項目來實現(xiàn)，這些工程項目既包括一般性的旅游基礎設施和服務設施，如賓館、游客中心、停車場和交通道路等，也包括作為旅游吸引物出現(xiàn)的一些工程建設，如觀光電梯、索道、博物館建筑、仿古街區(qū)等。無論是哪種策劃，最終落實都以工程技術的科學性作為支撐，因此在策劃時就需考慮方案的可實施性。同時也要意識到不斷發(fā)展的工程科學技術能夠成就更多旅游策劃創(chuàng)意。
結語
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