全面成本管理
全面成本管理是以成本管理的基本原理與方法體系，現代企業成本運動規律為基礎，以優化成本投入、改善成本結構、規避成本風險為主要目的，對企業經營管理活動實行全過程、廣義性、動態性、多維性成本控制的方式。然而，全面成本管理的實施會存在一系列的問題，比如缺乏科學的成本測算依據、缺乏有效的全面管理措施、缺乏有效的激勵手段等，導致全面成本管理無法有效實施。本文將研究AACE發布的《TCM框架手冊》（Total Cost Management Framework，以下簡稱“TCM手冊”），為全面成本管理提供更多思路。
AACE介紹
工程造價促進協會（Association for the Advancement of Cost Engineering ，簡稱“AACE”）成立于1956年，是成本估算師、成本工程師、項目經理、項目控制專家以及成本工程領域人員的專業協會組織。AACE為相關行業人員提供涵蓋了成本工程、成本估算、計劃和進度、決策和風險管理、項目管理、成本/進度控制、索賠、增值管理等專業服務，目前全球約有10000多名會員，分布于100個國家和地區。
AACE成本管理體系
AACE于1994年發布了TCM手冊（2015年出版第二版），該手冊為項目甚至一個企業的成本管理均提供了操作指引。TCM手冊旨在確保項目的成本得到有效的管理和控制，以及最大化價值和效益的實現。它可以幫助項目團隊更好地預測和規劃項目成本，并在項目執行期間監控和控制成本。
TCM手冊的正文總共可分為四部分內容，分別為全面成本管理簡介、戰略資產管理流程、項目控制過程以及全面成本管理啟用流程。TCM手冊的四部分內容進一步可細分為11個章節。
本文將以TCM手冊的第三部分“項目控制過程”為重點內容展開研究。
第一部分：全面成本管理簡介
該部分內容細分出了兩個章節，分別為介紹及全面成本流程圖。
1. 介紹
該章節內容闡述了全面成本管理的定義以及TCM手冊的使用說明。AACE認為全面成本管理是用專業技術知識來規劃和控制資源、成本、盈利能力和風險。簡單地說，它是一種在任何企業、計劃、設施、項目、產品或服務的整個生命周期內進行成本管理的系統方法。
2. 全面成本流程圖
TCM手冊中的全面成本管理是通過流程圖展現的，其基礎邏輯是PDCA（Plan, Do, Check, and Act）模型，PDCA循環是美國質量管理專家沃特·阿曼德·休哈特首先提出的，其含義是將質量管理分為四個階段，即計劃、執行、檢查和處理。在質量管理活動中，要求把各項工作按照做出計劃、計劃實施、檢查實施效果，隨后將成功的納入標準，不成功的留待下一循環去解決。
第二部分：戰略資產管理流程
戰略資產管理是指對企業戰略資產組合中資源的總生命周期成本投資進行管理的宏觀過程。該部分內容細分出了四個章節，分別為戰略資產規劃、項目實施、戰略資產績效衡量以及戰略資產績效評價。
下圖為戰略資產管理的全流程圖：首先團隊成員需進行需求分析，根據客戶及利益相關者的需求進行匹配后進入資產規劃及投資決策環節，隨后進行戰略資產實施。戰略資產實施中產生的數據將通過資產成本核算及資產績效衡量做進一步的處理，并與基線進行對比，得出績效評價的結果。在這一系列過程中，所有的數據都將被儲存進資產歷史數據庫中，進一步為企業提供更多全面成本管理的信息。
第三部分：項目控制過程
該部分內容細分出了四個章節，分別為項目控制規劃、項目控制計劃實施、項目控制衡量以及項目控制績效評價。
1. 項目控制規劃
該章節闡述了項目控制規劃作為項目控制過程的首要環節，應做好以下7個環節：
（1）項目范圍和執行策略制定：該環節將項目實施基礎轉換為可控的項目范圍和執行策略。
（2）進度計劃和制定：該環節是考慮工程的成本和資源后規劃計劃的過程。
（3）成本估算和預算：成本估算是用于對項目范圍所需的資源進行量化、成本計算和定價的預測過程。預算編制包括將資產或項目的估計成本分配到成本賬戶中，并根據這些賬戶來衡量和評估成本績效。
（4）資源規劃：該環節是確定組織或工作范圍未來資源需求的過程。
（5） 價值分析與價值工程：價值工程專注于新資產的開發，而價值分析專注于現有資產或項目，該環節是為了提高預期資產或項目目標的價值。
（6）風險管理：風險管理的目標是提高項目實現其目標的可能性。
（7）采購計劃：采購計劃是項目控制計劃過程中的一部分，確保項目控制所需的資源（如勞動力、材料等）得到識別并納入到采購過程中。
2. 項目控制計劃實施
項目控制計劃實施是整合項目控制計劃各方面的過程，驗證計劃是否全面并符合要求。TCM手冊要求在該環節開發一個控制賬戶，通過該賬戶評估優化控制計劃，信息技術工具是該賬戶系統的核心，包括用于成本、進度計劃和項目會計的軟件系統以及相關數據庫。該環節的步驟為：建立項目組、定義資產范圍、制定目的和指標、建立約束和假設、建立項目信息系統、審查資產和項目狀態、項目授權與受理、記錄和溝通項目實施基礎。
3.項目控制測量
項目控制測量階段包括工程成本核算以及過程和績效衡量。工程成本核算是指衡量和報告項目資金投入和支出的過程；過程和績效衡量是指衡量項目非貨幣資源的支出或狀態，以及項目可交付成果的完成程度或狀態。
4.項目控制績效評價
項目控制績效評價包括項目績效評價、預測、變更管理以及項目歷史數據庫管理。項目績效評價是將實際項目績效與計劃績效進行比較并識別差異的過程；預測是評估項目控制計劃和控制基線的過程；變更管理是指對工作范圍的任何變更或偏差進行管理的過程；而項目歷史數據庫管理是收集、維護和分析歷史信息的過程。
第四部分：全面成本管理啟用流程
該部分內容主要說明了需通過人員和績效管理、組織架構、生產力和績效管理、信息管理、質量管理、價值管理、環境健康和安全管理等展開對于企業的全面成本管理，本文不過多展開贅述。
結語
對于項目而言，TCM手冊要求設置多個環節的計劃并借助信息技術的力量在各環節開發對應的程序，不斷跟蹤糾偏，在項目全過程中做好成本管理。當讀者使用TCM手冊時，由于其為參考型指南，因此TCM手冊建議使用者綜合考慮其公司組織架構、資產、文化、項目、系統等多重因素后構建自己的流程并不斷改進。
